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04
2022-03
芒种关注 | 中国三农品牌&数字乡村政策盘点
作者 admin
2022中央一号文件发布在即,让我们共同回顾,2021年国家各级部门在三农品牌、数字乡村等领域发布的有关文件内容。深刻学习领会文件精神,窥见未来三农发展新风口,开启2022年的探索征途。

中共中央、国务院文件

 

Documents of the Central Committee of the CPC

 and the State Council 

01
 

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和 2035年远景目标纲要》

 
发布时间:2021年3月13日
 
发布单位:中共中央
 

关键词:数字乡村;粮食;种质资源、农业现代化示范区、一二三产融合;农业产业链

 

政策摘要:

 

第十六章 加快数字社会建设步伐

 

第二节 建设智慧城市和数字乡村

 

加快推进数字乡村建设,构建面向农业农村的综合信息服务体系,建立涉农信息普惠服务机制,推动乡村管理服务数字化。

 

第三节 丰富乡村经济业态

 

发展县域经济,推进农村一二三产业融合发展,延长农业产业链条壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业

02
 

《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

 
发布时间:2021年2月21日
 
发布单位:中共中央、国务院
 
实施期限:5-10年
 
关键词:粮食;种业;现代乡村产业体系;“三位一体”

 

政策摘要:

 

(七)提升粮食和重要农产品供给保障能力。深入推进农业结构调整,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

 

(十一)构建现代乡村产业体系。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工,建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。

03
 
《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》
 
发布时间:2021年9月22日
 
发布单位:中共中央、国务院 
 
实施期限:2021-2035
 

关键词:驰名商标;传统品牌;老字号;基地商标;证明商标;地理标志

 

政策摘要:

 

(十二)健全运行高效顺畅、价值充分实现的运用机制……推进商标品牌建设,加强驰名商标保护,发展传承好传统品牌和老字号,大力培育具有国际影响力的知名商标品牌。发挥集体商标、证明商标制度作用,打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌。推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合,提升地理标志品牌影响力和产品附加值。实施地理标志农产品保护工程。

04
 
《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》
 
发布时间:2021年10月9日
 
发布单位:国务院
 
关键词:知识产权保护;运用;服务;国际合作

 

政策摘要:

 

推动地方建立地理标志产品产值统计制度,健全地理标志产业发展利益联结机制,发挥龙头企业带动作用,吸引更多市场主体参与地理标志产业融合发展。完善绿色知识产权统计监测,推动绿色专利技术产业化,支撑产业绿色转型。

05
 

“十四五”冷链物流发展规划》

 
发布时间:2021年11月26日
 
发布单位:国务院
 
实施期限:2021年-2025年
 
关键词:集配中心;物流基地;农产品上行

 

政策摘要:

 

助力打造产地农产品品牌。完善绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等认证配套,着力打造特色鲜明、品质一流的农产品品牌。

 

畅通高品质农产品上行通道。按照“一村一品”、“一县一品”、“多品聚集”,发展“平台企业+农业基地”、“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式,推动形成产销密切衔接、成本低、效率高的农产品出村进城新通道。

06
 
《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》
 
发布时间:2021年1月24日
 
发布单位:国务院
 
实施期限:5-10年
 

关键词:地理标志农产品;品牌打造;特色农林产业;产业融合;乡村旅游

 

政策摘要:

 

(七)培育壮大特色产业。支持革命老区加强农田水利和高标准农田建设,深入推进优质粮食工程,稳步提升粮食生产能力。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,推行食用农产品合格证制度,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产

07
 

《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

 
发布时间:2021年2月3日
 
发布单位:国务院
 
关键词:绿色发展;产业循环;绿色供应链;绿色产品消费

 

政策摘要:

 

(五)加快农业绿色发展。鼓励发展生态种植、生态养殖,加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展生态循环农业……(十三)促进绿色产品消费。加大政府绿色采购力度,扩大绿色产品采购范围,逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。加强对企业和居民采购绿色产品的引导,鼓励地方采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。推动电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理,完善认证机构信用监管机制。

08
 
《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》
 
发布时间:2021年4月26日
 
发布单位:中共中央、国务院
 
实施期限:5-10年
 
关键词:价值增值;生态产品认证

 

政策摘要:

 

(十二)促进生态产品价值增值。鼓励打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌,将各类生态产品纳入品牌范围,加强品牌培育和保护,提升生态产品溢价。建立和规范生态产品认证评价标准,构建具有中国特色的生态产品认证体系。推动生态产品认证国际互认。建立生态产品质量追溯机制,健全生态产品交易流通全过程监督体系,推进区块链等新技术应用,实现生态产品信息可查询、质量可追溯、责任可追查。

国家部委文件

 

Documents of Ministries and Commissions Directly 

under the State Council

01
 

《关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》

 

发布时间:2021年3月1日

 

发布单位:农业农村部

 

关键词:种业;智慧农业;质量安全;品牌建设;全产业链;休闲农业重点县;农业现代化示范区;特色农业;农垦公共品牌

 

政策摘要:

 

(十一)加快发展智慧农业。建设一批国家数字农业农村创新中心和数字农业应用推广基地,推进物联网、人工智能、区块链等信息技术集成应用。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程,加快110个试点县建设。(十六)强化农产品质量安全。开展现代农业全产业链标准化试点,推动新型农业经营主体按标生产。创建100个国家农产品质量安全县,认定登记1万个绿色、有机、地理标志农产品,支持200个地理标志农产品发展。加强特色农产品优势区建设,制定农业品牌建设标准,打造一批精品区域公用品牌。 

 

(二十九)深入推进农垦改革发展。推行稻米、生鲜乳、标杆牧场等农垦团体标准,加强公共品牌建设。巩固提升困难农场、边境农场、生态脆弱区农场基础设施建设水平。 

02
 
《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》
 
发布时间:2021年3月15日
 
发布单位:农业农村部
 

关键词:区域公用品牌;企业品牌;品牌目录;品牌评价;品牌监管;品牌营销

 

政策摘要:

 

目标任务

到2025年,打造国家级农产品区域公用品牌300个、企业品牌500个、农产品品牌1000个,绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到6万个以上

 

(四)加快推进农业品牌建设。培育知名品牌,建立农业品牌标准,鼓励地方政府、行业协会等,打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌。培育一批“大而优”“小而美”、有影响力的农产品品牌,鼓励龙头企业加强自主创新、打造一批竞争力强的企业品牌深入推进中国农业品牌目录制度建设,发布品牌目录与消费索引。建立农业品牌评价体系,发布公益性农业品牌评价与发展指数,完善评价和退出机制。强化农业品牌监管,实行农业品牌动态管理,加大对冒牌、套牌和滥用品牌的惩处力度。促进品牌营销提升品牌影响力。

03
 

《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》

 
发布时间:2021年4月7日
 
发布单位:农业农村部、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、文化和旅游部等10部门
 
关键词:农产品流通设施;电商培训;乡村旅游重点村镇;美丽休闲乡村;农产品认证;品牌目录;农业产业园

 

政策摘要:

 

到2025年,脱贫地区特色产业发展基础更加稳固,产业布局更加优化,产业体系更加完善,壮大一批有地域特色的主导产业,建成一批绿色标准化生产基地,培育一批带动力强的农业企业集团,打造一批影响力大的特色品牌。
 

(九)打造知名产品品牌。指导脱贫地区通过建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,培育一批“大而优”“小而美”、有影响力的区域公用品牌。引导农业产业化龙头企业等新型经营主体通过建设标准化原料基地、清洁化加工车间,注入企业文化和价值理念,培育一批特色突出、特性鲜明的企业品牌。支持脱贫地区开展绿色、有机、地理标志农产品认证,积极推行食用农产品达标合格证制度。支持符合条件的脱贫地区区域公用品牌、产品品牌优先纳入中国农业品牌目录。加大脱贫地区农业品牌公益宣传,利用农(林)业展会、产销对接活动等广泛开展品牌营销

04
 

《关于开展现代农业全产业链标准化试点工作的通知》

 
发布时间:2021年4月19日
 
发布单位:农业农村部
 
实施期限:2021年-2025年
 
关键词:标准化基地;产品认证

 

政策摘要:

 

(三)打造以质量提升为导向的全产业链标准化基地。严格落实农业绿色发展、全程质量控制等相关标准,强化生产档案记录和质量追溯管理,推行食用农产品达标合格证制度,加强绿色、有机和地理标志农产品认证,培育一批质量过得硬、品牌叫得响、带动能力强的绿色优质农产品精品。

05
 
《社会资本投资农业农村指引(2021年)》

 

 
发布时间:2021年4月22日
 
发布单位: 农业农村部、国家乡村振兴局
 

关键词:现代种养业;现代种业;特色农业农村资源;乡村服务;智慧农业;乡村振兴投资基金

 

政策摘要:

 

鼓励投资的重点产业和领域

 

(一)现代种养业。支持社会资本发展规模化、标准化、品牌化和绿色化种养业,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,助力提升粮食和重要农产品供给保障能力。(三)乡村富民产业。鼓励社会资本开发特色农业农村资源,积极参与建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,发展特色农产品优势区,发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品。发展“一村一品”“一镇一特”“一县一业”,加快农业品牌培育,加强品牌营销推介,鼓励社会资本支持区域公用品牌建设,打造一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌和具有市场竞争力的农业企业品牌。

06
 

《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》

 

发布时间:2021年4月30日

 

发布单位:国家发改委、中央农办、国家乡村振兴局等30个部门

 

实施期限:2021年-2025年

 

关键词:“三区三州”;定向采购;区域协作;社会力量;休闲农业;乡村旅游精品线路;智慧旅游;特色文化产业

 

政策摘要:

 

(一)因地制宜促进乡村旅游发展。围绕脱贫县、村推出一批休闲农业和乡村旅游精品线路,鼓励发展一批农业观光园,打造一批乡村旅游重点村镇。大力发展“乡村旅游+互 联网”模式,推进脱贫地区乡村旅游资源和产品数字化建设,支持创建全国智慧旅游示范村镇。

 

(二)大力培育乡村特色文化产业。

07
 

《关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》

 
发布时间:2021年4月30日
 
发布单位:农业农村部、财政部
 
关键词:产业融合发展;地理标志农产品保护;数字化

 

政策摘要:

 

(三)推进地理标志农产品保护和发展。围绕产品特色化、身份标识化和全程数字化,加强地理标志农产品特色种质保存和特色品质保持,推动全产业链标准化全程质量控制,提升核心保护区生产及加工储运能力。挖掘农耕文化,推动绿色有机认证,加强宣传推介,培育区域特色品牌。利用现代信息技术,强化标志管理和产品追溯。

08
 

《关于进一步做好农村综合性改革试点试验工作的通知》

 
发布时间:2021年5月17日
 
发布单位:财政部
 
关键词:现代种养业;品牌化发展;数字乡村;一二三产融合

 

政策摘要:

 

(一)乡村产业发展机制。做强现代种养业,加快绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,增加绿色优质产品供给,形成试点试验区域的地理标志产品。做精乡土特色产业,加强试点试验区域拥有的农业特色资源保护和开发,因地制宜发展小宗类、多样化、品质优良、特色鲜明的区域公用品牌。

 

(二)数字乡村发展机制。完善智慧农业服务体系,促进农业提质增效。加强“互联网+农业”建设,促进农业物联网应用。推动大数据、人工智能技术等新一代信息技术与种、养、加、销等农业生产经营活动深度融合,加快智慧农业发展。

09
 

《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》

 
发布时间:2021年6月11日
 
实施期限:2021年-2025年
 
执行单位:商务部 中央农办 发展改革委等17部门
 
关键词:三品一标;产业链;品牌协同发展

 

政策摘要:

 

第五章 增强农产品上行能力

 

(三)加强农业品牌培育。建设完善农业品牌标准体系,塑强一批精品区域公用品牌,带动企业品牌和农产品品牌协同发展。深入推进中国农业品牌目录制度,发布消费索引。挖掘品牌内涵,讲好品牌故事,创新品牌营销,支持流通企业、电商平台等开设品牌农产品销售专区,培育农产品网络品牌,促进品牌农产品销售。(农业农村部、商务部等按职责分工负责)

10
 

《关于深入推进优质粮食工程的意见》

 
发布时间:2021年6月18日
 
发布单位:财政部、国家粮食和物资储备局
 
实施期限:“十四五”期间
 
关键词:粮食工程;品牌提升;“中国好粮油”;销售

 

政策摘要:

 

(二)粮食品种品质品牌提升行动。持续开展“中国好粮油”产品分级遴选;“中国好粮油”区域公共品牌和优质粮油产品推广
11
 

《国家知识产权局关于组织开展地理标志助力乡村振兴行动的通知》

 
发布时间:2021年7月19日
 
发布单位:国家知识产权局
 
关键词:商标;地理标志产品;标准;宣传;运营

 

政策摘要:

 

(二)品牌建设行动。一是加强地理标志品牌培育指导。在符合相关法规基础上,畅通地理标志证明商标、集体商标注册申请的“绿色通道”,提高审查效率。二是加快地理标志产品标准引领。加快完善地理标志产品标准体系建设,公开征集地理标志产品标准制修订计划项目需求,开展地理标志产品认定分类、基础术语等基础通用标准研制。三是加强地理标志品牌宣传推广。积极参与地理标志国际合作,用好各类国际交流合作平台,加快中国地理标志产品“走出去”。四是加速地理标志品牌价值提升。支持围绕服务地方经济开展产业和区域地理标志产品综合展示交易,支持研究探索地理标志品牌运营,强化品牌研究、品牌设计、品牌定位和品牌沟通,构建完善地理标志品牌经营管理体系。重点遴选一批优质地理标志,集中力量、精耕细作、量身塑造品牌形象,彰显品牌价值。

12
 
《关于进一步加强商标品牌指导站建设的通知》
 
发布时间:2021年7月27日
 
发布单位:国家知识产权局
 
关键词:品牌培育;品牌保护;品牌意识

 

政策摘要:

 

(二)服务于产业,赋能区域品牌经济发展。一是围绕地方经济和社会发展规划,支撑地方政府部门加强产业集群商标品牌建设工作,积极探索产业集群品牌培育、保护、运用和管理的新路径、新机制和新模式。二是协助地方政府部门开展地理标志运用促进工作,加强地理标志商标品牌培育和地理标志产品的协同保护,综合运用知识产权服务地理标志特色产业发展,助力乡村振兴。三是指导开展集体商标、证明商标的保护、运用、管理、推广工作,引导使用主体统一品牌标识、统一质量标准、统一授权许可、统一溯源机制,加强行业自律,切实维护区域品牌形象和声誉。

 

(三)服务于基层,提升社会商标品牌意识。一是充分利用重要活动以及各地有关商标品牌的特色活动,多途径提升当地商标品牌知名度和影响力。二是组织开展商标品牌、知识产权、质量、标准化等法律法规和政策宣讲,遴选本区域商标品牌建设的典型案例并向社会宣传推广,提升社会公众商标品牌意识。三是组织实施商标品牌培训计划,有效连接线上线下专业资源,因地制宜、分级分类举办商标品牌专题培训和沙龙活动,提升企业商标品牌建设能力。

13
 

《“十四五”全国农业绿色发展规划》

 
发布时间:2021年9月7日
 

发布单位:农业农村部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局

 

关键词:三品一标;标准;区域公用品牌;企业品牌;农产品品牌;地理标志农产品;品牌监管;宣传推介;质量安全

 

政策摘要:

 

第六章 第三节“实施农业生产‘三品一标’行动”

 

推进农业品牌建设。构建农业品牌体系,建立品牌标准体系,打造一批地域特色突出、产品特征鲜明的区域公用品牌,鼓励龙头企业打造知名度高、竞争力强的企业品牌,培育一批“大而优”“小而美”的农产品品牌。完善品牌发展机制,健全农业品牌目录制度,实行动态管理,强化农业品牌监管。开展品牌宣传推介活动,挖掘和丰富农业品牌文化内涵,讲好农业品牌故事,增强农业品牌知名度、美誉度和影响力。

 

第九章 专栏五 绿色优质农产品供给提升工程

 

1. 农业生产“三品一标”提升行动。强化标准引领和科技创新,选育一批种养业良种,建设绿色标准化农产品生产基地800个、畜禽养殖标准化示范场500个,打造各类农业品牌1800个以上。

 

2. 农业绿色生产标准制修订。制修订农业绿色生产相关行业标准1000项,制修订农兽药残留食品安全国家标准2500项。

 

3. 绿色、有机、地理标志农产品认证。新认证一批绿色、有机、地理标志农产品,认证产品数量达到6万个以上,生产企业总数达到2.7万家。

 

4. 地理标志农产品保护。聚焦粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜牧和水产六大品类推进地理标志农产品核心生产基地、特色品质保持和地标品牌建设,支持1000个地理标志农产品发展。

14
 

《关于充分发挥商务、供销优势共同服务乡村全面振兴的指导意见》

 
发布时间:2021年10月29日
 
发布单位:商务部、中华全国供销合作总社
 
关键词:产销对接;农村电商

 

政策摘要:

 

(六)推动农村电商发展。商务、供销系统积极培育新业态、新模式,协同推进农村电商发展,统筹开展“数商兴农”和“数字供销”建设合力培育农产品电商品牌,共同提升农村电商应用水平。

15
 
《关于加快推进竹产业创新发展的意见》
 
发布时间:2021年11月11日
 
发布单位:国家林业和草原局、国家发展改革委、科技部等10部门
 
实施期限:5-10年
 
关键词:竹种保护;竹笋产业;食品加工;竹产业区域品牌

 

政策摘要:

 

(二十一)扩大宣传推广。运用各类媒体平台,加大竹产业和创新优质竹产品的宣传力度,引导消费观念转变,提高市场认可度。加强品牌建设,以“中国竹藤品牌集群”为平台,打造竹产业区域品牌和企业名牌。

16
 

《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》

 
发布时间:2021年11月22日
 
发布单位:国家发展改革委、农业农村部、国家乡村振兴局等15部门
 
关键词:特色农产品;品牌意识;种质资源

 

政策摘要:

 

(九)加快推进农业现代化。支持革命老区建设优势农产品产业带和特色农产品优势区,坚持绿色发展方向,强化品牌意识,培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品,推行食用农产品达标合格证制度,创建绿色有机农产品基地,深入实施地理标志农产品保护工程。

17
 

《“十四五”全国渔业发展规划》

 
发布时间:2021年12月29日
 
发布单位:农业农村部
 
关键词:休闲渔业;品牌建设;全产业链

 

政策摘要

 

第四章 推进产业融合发展 提升渔业产业现代化水平

 

三、加强水产品市场拓展

 

强化品牌建设。鼓励打造自主品牌,提升产品竞争力。塑强一批特色鲜明的区域公用品牌,培育一批品质优良的企业品牌,创响一批“土字号”“乡字号”产品品牌。

 

四、推进产业集聚发展

 

打造全产业链。实施农业生产“三品一标” 提升行动,聚力推进品种培优,抓好品质提升,创响知名品牌,健全标准体系,促进全产业链按标生产。支持超百亿水产全产业链典型县和超千亿重点链建设。

相关司局文件

 

Documents of Departments and Bureaus

01
 

《2021年乡村产业工作要点》

 
发布时间:2021年1月29日
 
发布单位:农业农村部乡村产业发展司
 

关键词:“一村一品”;农业产业强镇;优势特色产业集群;特色品牌;全产业链;精品工程;龙头企业;创意农业;功能农业;一二三产融合

 

政策摘要:

 

一、发掘特色资源,打造乡村产业发展新高地

 

(一)创建“一村一品”示范村镇。2021年,制定“一村一品”示范村镇规范性指导意见。新认定400个全国“一村一品”示范村镇,公布全国乡村特色产业产值100亿元县、10亿元镇、1亿元村。

 

(四)培育知名特色品牌。2021年,建立全国乡村特色产品目录,推介一批乡村特色产品和能工巧匠,宣传一批乡村特色产业知名品牌。

02
 

《2021年绿色食品有机农产品和农产品地理标志工作要点》

 
发布时间:2021年2月22日
 
发布单位:农业农村部中国绿色食品发展中心
 
关键词:地理标志农产品保护;巩固拓展脱贫攻坚

 

政策摘要:

 

(三)深入推进地理标志农产品保护工程。在部监管司统筹指导下,按照“产品特色化、生产标准化、身份标识化、全程数字化”的总体思路,扎实推动特色品种繁育、基地建设、品质保持、品牌培育、标识使用等任务落实。扩大绿色有机和地标品牌的叠加效应。

 

(四)启动支持巩固拓展脱贫攻坚成果五年行动计划。支持脱贫地区绿色有机地标发展,对脱贫县,从脱贫之日起5年过渡期内,全部免除绿色食品认证费和标志使用费,减免中绿华夏有机农产品认证费

03
 

《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要(2021-2025年)》

 
 
发布时间:2021年11月11日
 
发布单位:中国绿色食品发展中心
 
关键词:绿色食品品牌影响力;绿色食品企业品牌

 

政策摘要:

 

品牌影响力进一步扩大。绿色食品品牌公信力和影响力进一步提升,品牌知晓率达到80%,忠诚度和美誉度进一步提高,绿色消费引领作用明显扩大。

04
 

《地理标志保护和运用“十四五”规划》

 
发布时间:2021年12月31日
 
发布单位:国家知识产权局办公室 
 
关键词:地理标志;品牌建设;运用促进;

 

政策摘要:

 

(三)加强地理标志品牌建设

 

强化地理标志品牌效应。加强品牌培育规划,强化对市场主体商标品牌注册、运用、管理、保护与推广的指导和服务,建立健全商标品牌管理制度。宣传推广一批地理标志产品经典案例。

 

……

 

提升地理标志品牌价值和影响力。注重品牌建设与文化传承有机结合,突出地理标志品牌特色,强化品牌推广运用,提升地理标志品牌影响力和国际价值。在推动品牌运营中心建设中,强化地理标志品牌研究、品牌设计、品牌定位和品牌沟通,完善地理标志品牌经营管理体系,加强品牌推介和经营管理。

*本篇内容依据国务院、各部委官方网站信息整理,仅选取政策关键部分,如有不尽之处,还望见谅。